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15万家国企,104万亿资产加最好的跑道,年利润仅

时间:2014-08-04来源: 作者:点击:
占有天量资产、霸着最好的跑道、享有裁判员亲爹式的照顾……每年几个百分点的收益确实不算高!
15万家国企,104万亿资产加最好的跑道,年利润仅
日前,财政部企业司公布了2013年全国国有企业财务决算情况不包括金融类企业),这是65年来国有企业“家底”首次对外公开亮相,被视为出台全面深化国企改革顶层设计的“筑基之举” 。

企业、职工及资产 

2013年,94个中央部门所属企业下辖独立核算法人企业9988户;113家国资委监管企业下辖独立核算法人企业3.8万户、5家财政部监管企业下辖独立核算法人企业3614户;各级地方政府管理独立核算的国有法人企业分别为:省管4.2万户、地市管1.6万户,县管4.5万户。全国具有独立法人资格的国企共15.5万户,总资产104万亿。
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2013年,国企职工总数为3698.4万(平均每家239名)。分布情况是:中央部门企业167.7万(平均员工168名);国资委监管企业1274.3万人(平均员工1335名;财政部监管企业320.9万人(平均员工888名)、省级988.4万人、地市级324.2万人、县级及以下622.8万人(平均138名)。 

2013年,国有企业资产总额104.1万亿元。其中,中央部门企业1.6万亿;国资委监管企业34.9万亿,占总额的33%;财政部监管企业12万亿;省级23.6万亿元;地市级9.8万亿元;县级及以下22.2万亿元。 15.2万户国企,平均每家资产6.7亿。中央部门企业平均资产1.6亿元,不到县级企业的三分之一,这点比较出乎意料。县级企业平均每名职工占有214万元资产,比国资委监管企业的173万元高24%。   

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运营效益 

1)从企业角度看效益 

宏观上,15.5万家国企全年实现利润1.9万亿元,上交税费3.8万亿元。国资委监管的3.8万家企业占了一半的份额。          

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财政部监管的每家企业上效税费2.23亿元,一以下子将全国国企平均数拉到2458万元。其实中央部门企业年均税费才444万元,省级企业不过1393万元。 

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2)从人员角度看效益 

除财政部监管企业,其它各类人均效益都乏善可陈。平平常常的一家民企,每个员工每月不创出2、3千元利润,老板可以洗洗睡了。除财政部、国资委管的企业,10万家国企人均年利润仅2.5万到4.8万元之间。   

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3)从资产角度看效益 

占用104万亿资产,仅仅产生47万亿营收,1.9万亿利润,上交税费3.8万亿。在其它方面表现神勇的财政部管企业,资金使用效益却惊人之低:每占用一块钱只带来0.21元营收和不到2分钱的利润! 

除占有大量资产,这些企业还霸占着最好的跑道、先发的地位,享受有裁判员亲爹式的照顾。越是风险小、获利丰的领域越不让民营企业时入。在这种情况下,每年几个百分点的收益确实不算高!

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(虎嗅实习生王立娴协助收集资料)

不多说了,把我十一年前的一篇文章贴上,原标题《国不以利为利,以义为利》
国进民退还是国退民进?   
现代政治经济学认为,市场经济失灵的领域就是政府经济活动的范围。由此,政府的经济活动应严格限于以下五个方面:提供公共产品、矫正外部效应、维持有效竞争、调节收入分配和稳定国民经济。《大学》中说:“畜马乘不察于鸡豚,伐冰之家不畜牛羊,百乘之家不畜聚敛之臣。与其有聚敛之臣,宁有盗臣。此谓国不以利为利,以义为利也”。可见,治国理念是古今相通的,先哲所论的“义”就是政府应提供公共产品。比如,民众教化、国家安全、社会稳定、水利和道路设施等。而在市场经济时代,政府的责任更加明确:创造好的政治经济环境,让市场充分发挥资源配置作用。政府以税收为收入来源,经济繁荣、税款增加又使政府有能力为社会提供更佳的服务,形成良性的循环。   
正因为此,当下国有经济为主导、多种经济为补充的思路需要更正。主导体现在垄断性行业,理由是这些行业事关国计民生,是国家的经济命脉,需由政府直接控制。果真如此,这些行业内的国有企业就应当以国计民生为己任,而不是去追求利润的最大化。然而实际情况刚好相反:电力、通信、石油等行业的暴利不仅损害了国民的利益,而且影响了国家的整体利益。国有石油公司“狂赚”几百亿元,丝毫没有缓解国际市场原油价格上涨对国民经济的负面影响,反而火上浇油。   
另一方面,尽管这些行业为国家上缴了大量利税,但这只是眼前的、局部的利益,是与民争利的结果,是以损害宏观经济为代价的,为全社会树立了唯利是图的榜样。孟子说:“上下交争利,而国危矣”,难道不振聋发聩吗?   
不仅如此,社会内的经济活动是相互关联无法割裂的。被定位为补充的民营经济在夹缝中难以获得公平的生存、竞争和发展环境。比如民营煤炭运输企业想做大做强就要有成本控制能力、要寻求与大的供应商和用户建立固定合作关系。但大煤矿是国有的、电厂是国有的、高速公路是国有的、加油站也是国有的。如果一个人一个企业对自己的前途和命运无能为力,还谈什么上进心、积极性?   
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