“3.15”亟待唤醒个人信息安全意识

又是一年“3.15”，亟待唤醒个人信息安全意识。所有涉消费领域的个人信息安全，都是“3.15”密切关注的民生大事、社会大事，应通过法治的手段、监管的手段和自律的手段加以严格整治。

网络时代，个人信息安全越发让人感到不安。中消协3月13日发布《2014年度消费者个人信息网络安全报告》，其结果显示约有三分之二的受访消费者过去一年里遭遇过个人信息被泄露或窃取等现象。（《新京报》3月14日）

报告披露，“个人基本信息”是被泄露或窃取最多的，其占比高达72.12%。之后，遭受泄密、失密侵害的排位，依次是个人网络行为信息、个人设备信息、隐私信息、账户信息、社会关系信息。可见，问题严重。而更为严重的是当信息被泄露后，8成受访者受到电话、短信、邮件等骚扰，甚至还有33.14%的网友遭受过经济损失和人身伤害。

如此无情侵害个人信息被，一些网友竟然采取麻木不仁、置之不理和无动于衷的态度，明知有窃贼还不动手擒，等于纵容了失密、窃密行为。特别是遇到信息泄露，受害者多保持沉默，只有不到两成的人会诉诸法律，其副作用显而易见。由此看来，如何保护个人信息网络安全，在一些人群里还是一个沉睡的话题，不可忽视。

因此，我们有必要了解“3.15”的来龙去脉，进而感受消费者权益保护的至关重要，同时对中消协发布《2014年度消费者个人信息网络安全报告》，会更有认知感、获得感。大家知道，1983年，国际消费者协会把每年的3月15日定为国际消费者权益日。此后，每年3月15日，世界各地的消费者及有关组织都要举行各种活动，推动保护消费者权益运动进一步发展。

“3.15”作为全球性消费者的维权日，也引起了联合国的重视。比如：1985年4月9日，联合国大会一致通过了《保护消费者准则》，依法促进各国采取切实措施，维护消费者的利益。在此之前，也就是在1984年12月26日，中国作出响应——中消者成立。三年后，即：1987年中消协正式加入了国际消费者协会。

在中国，更为有意义的举动是1991年3月15日，中央电视台经济部的编导们推出现场直播“3.15”国际消费者权益日消费者之友专题晚会，从此后每年都会在3月15日推出“3.15”晚会。2010年1月30日，中央电视台经济部开办了“3.15”晚会新浪官方微博。作为人口大国和发展中大国，我国的上述行动可谓积极主动、扎实有效，“3.15”宣传普及相当给力。

中国作为人口数量大国、发展中大国、互联网大国，无疑是一个名副其实高度重视和保护消费者个人信息网络安全信息最为有力的国家。2013年8月，中国国务院颁布《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。《意见》明确要求积极推动出台网络信息安全、个人信息保护等方面的法律制度。这是中国法治建设中迈出的重要一步，依法保护消费者个人信息网络安全信息，成为共和国的新政。

比如：《意见》强调各地、各部门、各单位落实全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定，明确互联网服务提供者保护用户个人信息的义务，制定用户个人信息保护标准，规范服务商对个人信息收集、储存及使用。包括大力推进身份认证、网站认证和电子签名等网络信任服务，推行电子营业执照。

推动互联网金融创新，规范互联网金融服务，开展非金融机构支付业务设施认证，建设移动金融安全可信公共服务平台，推动多层次支付体系的发展。推进国家基础数据库、金融信用信息基础数据库等数据库的协同，支持社会信用体系建设。构建安全可信的信息消费环境基础。这是《意见》的实质性要求。应该说，《意见》精神基本得到了较好的贯彻。

不过，由于互联网世界的复杂多变，即使中国自身再强化依法保护消费者个人网络信息安全，也会出现一些问题。这不仅是中国的问题，也是世界的问题。因此，保护消费者个人网络信息安全首选全球大行动。当然，我们也必须首先搞好国内大行动。中消协发布《2014年度消费者个人信息网络安全报告》，就是中国大行动的开始。比如：中消协和专家呼吁应尽快建立个人信息保护标准规制，规范行业企业在消费者个人信息的采集和使用；通过技术手段提升消费者个人信息数据库安全，从源头上斩断伸向消费者个人信息的“黑手”。

我们要看到，个人信息泄露事件的频发，对网民造成了金融资产和个人信息安全等危害，特别是银行卡敏感信息泄露现象屡次发生，而消费者在个人信息保护上又面临“防范难、举证难、索赔难”，则倒逼中国在继续贯彻落实《意见》的同时，切实完善保护消费者个人网络信息安全的法律制度、责任制度和追究制度，从源头上堵死泄密、失密的漏洞，可能更为紧迫。

在今年全国人大、政协两会上，有不少人大代表、政协委员谴责了个人信息网络安全事件的发生。3月7日，全国政协委员、民建中央组织部长李世杰在提案中写道：“各种骚扰电话不分时间地点场合，国家领导人也接到过。”针对骚扰电话的源头，是愈演愈烈的个人信息泄露问题，在大数据时代，信息采集技术的飞速发展，使得这一问题更加严峻的实际，人大代表、政协委员强烈呼吁“是时候花大力气整治这一社会公害了”，可谓振聋发聩。

又是一年“3.15”，亟待唤醒个人信息安全意识。所有涉及“吃穿住用行”消费领域的个人信息安全，都是“3.15”密切关注的民生大事、社会大事，应通过法治的手段、监管的手段和自律的手段加以严格整治，绝对不能熟视无睹。