上书工信部：手机预置软件应允许卸载

手机里预置软件不可卸载，恶意占内存、偷跑流量、盗取个人信息。深圳市消委会昨日公布，已携手全省22家市、区消委会联名上书工信部，要求手机预置应用软件应允许消费者自由卸载。据市消委会调查，95 .32%的手机存在预置应用软件，88 .91%的预置应用软件不可卸载。

八成预置应用软件不可卸载

手机软件作为智能手机功能的重要载体，随着智能手机的普及，近年来实现了爆炸式增长。但一些商家为追逐经济利益，借机在手机中植入劣质和恶意软件，这些软件占用手机大量内存、耗电、偷跑流量、恶意吸费、盗取个人信息，且无法通过正常途径卸载，被称之为“流氓软件”，给消费者带来了很大的困扰和侵害。

市民李小姐的手机是国内某知名品牌手机，使用一年多来，让她最头疼的是手机预置软件“游戏中心”。该软件不能下载，家中小孩经常趁大人不在时，拿手机玩游戏。“里面的游戏大多数是在线游戏，非常耗流量，一不留神，就玩了几十块钱。”李小姐表示，这是手机运营商设置的陷阱，有强制消费之嫌。

市消委会昨日表示，日前，就有深圳的消费者姚小姐因卸载不了手机预装软件，担心私密信息被窃取等问题将苹果公司告上了法庭，法院已经立案。

今年上半年，深圳市消委会随机抽选了6873名消费者作问卷调查。调查结果显示，95.32%的手机存在预置应用软件，88 .91%的预置应用软件不可卸载。对此，98.60%的受访消费者认为不合理，不满意。

呼吁加强预置应用软件市场监管

昨日，市消委会发出公报称，已携手全省22家市、区消委会联名上书工信部，要求手机预置应用软件应允许消费者自由卸载。

市消委会认为，手机预置软件的卸载问题关乎消费者的合法权益和信息安全。此次联名向国家工信部的“上书”提出了三条要求和建议：一是，手机生产商将智能手机预置应用软件与支持手机基本功能的系统软件分开，且允许用户自由卸载；二是，手机生产商和软件开发商明确告知消费者预置应用软件的名称、性质等重要信息及相应卸载方式；三是，加强预置应用软件市场监管，完善预置软件检测标准。

广东省消委会对此表示，非常希望工信部能重视广东消费者的声音，回应消费者的诉求，加大对手机预置软件市场的整治和规范，推进落实手机预置软件自由卸载。同时，希望通过这一系列的工作和努力，唤起政府、社会各界和消费者对信息安全的重视，为保障手机消费者权益、保护消费者的信息安全发挥作用。

背景

工信部叫停五类预置“流氓软件”

市消委会：相关规定缺乏处罚细则

实际上，去年4月，国家工信部发布《关于加强移动智能终端管理的通知》(以下简称《通知》)，要求从同年11月起手机生产商不得预置五大类恶意软件。今年3月15日，央视“3·15”晚会也披露了手机预置软件的黑幕，曝光了一批违规企业。但由于利益的驱使和缺乏强有力的监管标准，预置应用软件现象依然十分普遍。

市消委会认为，国家工信部《通知》中虽然对手机预置软件有所规定，但并未提及相关处罚细则，以及对各级经销商、零售商和刷机商等预置软件渠道的监管举措，“预置软件植入方正是利用法律和监管的漏洞，在软件植入过程中把预置软件直接写到手机系统的底层，致使一般用户无法正常卸载，以此保证预置应用软件的激活量，而这种行业‘惯例’也直接导致部分软件开发商忽视市场机制，罔顾产品质量，粗制滥造大量劣质软件，并通过各种预置渠道获利”。

在这23家市区消委会看来，按照消法规定，“消费者享有自主选择商品或者服务的权利”，消费者对自己购买的智能手机，有权选择是否使用其中的预置应用软件，也有权选择是否卸载不需要的预置应用软件。同时，手机用户的个人信息应受到法律保护，智能手机预置应用软件不得越界收集与预置应用软件功能实现无关的个人信息或者未经消费者同意擅自修改用户个人信息。

调查

95.32%

手机存在预置应用软件

88.91%

预置应用软件不可卸载

98.60%

受访消费者认为手机预置软件无法卸载不合理，不满意

数据来源：深圳市消委会对6873名消费者的问卷调查